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大连“五个最”打造软环境硬标准
2012/8/31

一年前,大连富鼎碳素装备有限公司总经理曲振征还在四处奔波,为自己的专利产品找不到“婆家”而苦恼。如今,在大连花园口经济技术开发区的工业区内,老曲的一号厂房已经打好基桩,10月份就能投产。

“和管委会领导谈了4个小时,就确定项目落户。进园后跑审批、办手续、建厂房过程中遇到问题,都有人帮忙。”花园口的投资环境让老曲赞不绝口。

不仅在花园口,走进大连的任何一个地区、职能部门、产业园区,都能切身感受到优质快捷的服务和高速高效的办事效率。日渐优化的软环境源源不断释放出正向能量,成为大连建设富庶美丽文明的现代化国际城市的巨大推动力。

国内各城市间硬环境的差距越来越小,软环境已经成为提高综合竞争力的焦点所在,大连点准了城市发展的“命门”。今年3月7日,大连世界博览广场,大连市软环境建设年活动动员部署大会隆重召开,一场加强和改善软环境建设的战役由此拉开帷幕。

现代化国际城市不仅是高楼林立,还要有与国际化城市相匹配的软环境。省委常委、大连市委书记唐军说:“大连要提升发展速度和质量,就必须在软环境建设上花更大的气力、下更大的功夫。只有下决心改善软环境,才能增创新优势,推动经济社会又好又快发展。”

全面查摆梳理软环境建设中存在的主要问题,大连市把干部作风浮庸散奢、服务意识淡薄、工作效率不高、执法执纪不严、政策不落实、吃拿卡要作为重点,通过解决党政机关“浮庸散奢”作风整治、提升窗口单位和服务行业的服务水平和质量等7项举措,全力打造务实高效的政务环境、富有吸引力的政策环境、公平公正的法治环境、宽松有序的市场环境、诚信文明的人文环境。市领导用“五个最”形象地概括了这轮软环境建设的标准:即“办事态度最好,办事程序最少,办事速度最快,办事水平最高,办事成本最低”。

“这次软环境整治活动,确实是动真格的了。”大连软环境建设年活动启动不久,人们便感受到与以往不同的力度。旅顺口区工商局一名基层所工作人员工作时间在网上玩游戏,局纪检监察人员通过网络监控器发现后当即赶到现场,抓了一个现行。局里不仅对此进行了通报,同时还开出一份“罚单”:扣掉当事人绩效奖,并责令其到人事科待岗半年。

软环境建设重在解决影响发展的问题,前提是要找准问题。大连市采取自查、借力查、明察暗访等形式对各地区、各部门和各单位的软环境进行全面彻底“体检”。

活动开展以来,全市召开万余次不同层面的专题座谈会、民情恳谈会,上万次深入基层调研走访……到5月31日,共梳理并上报市软环境办公室2206个问题;6月1日到10日,问题涉及到的地区、部门和单位,通过不同形式向社会公示限期整改的问题;7月25日,市级媒体和网络公示了各地区、各部门和各单位限期整改问题的情况,864个问题得到基本解决。

为确保问题查得深、摸得透,大连市软环境办抽调专人成立6个督查组,先后对64个地区、部门和单位的460余个所属处室、窗口、站所进行督查、抽查和明察暗访,发现的80个问题全部上交到市软环境建设办公室。有关市级领导还分别组成督查组对10个地区和部门进行专项督查。与此同时,市软环境办还设立投诉举报组,专门负责群众来信来访的接待工作,对群众反映的突出问题跟踪督办,到7月底,全市各地区、各部门和单位共受理投诉举报3538件,结案2829件,结案率80%。

软环境建设年活动开展以来,越来越多的群众和企业从细微处感受到软环境的变化。“到行政服务中心办事停车难”,大连市行政服务中心腾出工作人员的车位,把停车方便留给来办事的人,企业和市民连声叫好。

软环境建设只有更好,没有最好。大连市将在边建边改的同时,建立全国同类城市一流标准的长效机制,努力使软环境建设真正取信于民,真正成为群众和企业的满意工程。

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